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樹立安全發展理念,弘揚生命至上,安全第一的思想。

時間:2018年6月30日

嘉賓: 鄭文鶴

摘要: 針對安全生產月活動!加強特種設備安全知識普及!

  • 訪談實錄
主持人: 2018-06-30 16:58

觀眾朋友大家好,歡迎收看本期的社會廣角欄目,安全生產重于泰山,近年來,隨著經濟社會的不斷發展,特種設備已經快速走進了我們的生活,與我們息息相關,有時我們會看到電梯發生事故和鍋爐爆炸等事件,那么這些設備真的就不安全嗎?國家過這些特種設備又有哪些規定呢?今天我們邀請到了管理區食藥工商質監局副局長鄭文鶴,請他來為我們解答,鄭局長您好,請問法律上所指的特種設備是指什么?

嘉賓:鄭文鶴: 2018-06-30 16:59

特種設備,是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛,以及法律、行政法規規定適用本法的其他特種設備。

主持人: 2018-06-30 16:59

特種設備安全監管依據都有哪些?

嘉賓:鄭文鶴: 2018-06-30 17:00

按照《特種設備安全法》規定,特種設備實施目錄管理即列入《特種設備目錄》的設備均屬于特種設備。我局對8類特種設備(電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠內機動車輛)、8個環節(設計、制造、安裝、修理、改造、經營、使用、檢驗)進行監管。目前特種設備法律法規體系包括一部法律(《特種設備安全法》)、一部法規(《特種設備安全監察條例》)、行政規章11個、規范100多個、標準2000多個。

主持人: 2018-06-30 17:01

目前管理區特種設備數量現狀是什么樣的?

嘉賓:鄭文鶴: 2018-06-30 17:01

共有特種設備使用單位44家,在用141臺(不含氣瓶、壓力管道),其中電梯22家47臺、鍋爐13家30臺、壓力容器7家27臺、起重機械5家11臺、廠內專用機動車輛3家26輛。另有壓力管道3家253.77米,氣瓶2家1600支。

主持人: 2018-06-30 17:02

我局特種設備安全監管方面主要采取哪些工作措施?

嘉賓:鄭文鶴: 2018-06-30 17:02

在特種設備安全監管工作方面我局采取了一系列工作,確保特種設備安全。

1、堅持“多元共治”工作格局

特種設備安全是一項系統工程,更是一項社會工程,在突出企業主體責任的同時,注重發揮政府、相關部門、行業組織、社會公眾的作用,形齊抓共管的局面,努力構建“企業落實主體責任、屬地政府統一領導、監管部門依法履職、檢驗機構技術支撐、行業協會自律服務、社會公眾監督參與”的多元共治工作格局。

2、堅持“預防為主”安全方針

①從使用登記把關:使特種設備及時納人安全監督管理范圍,處于有效監管之中;

②從定期檢驗把關:促使特種設備保持良好運行狀況;

③從人員素質把關:保證作業人員持證上崗率,加強特種設備使用、管理等相關人員的培訓力度,確保每年對所有使用單位工業人員輪訓一遍;

④ 從規范管理把關:促進各項安全制度的完善和實施。

3、堅持“分類監管”科學方法

在風險分析的基礎上,推行按不同設備、單位的分類監管。同時,對人口密集、公眾聚集的場所實施重點監管,如車站、商場、學校、醫院等的特種設備。

4、堅持抓好“兩防”工作重心

一是防止重特大事故。發生事故,是特種設備固有的屬性,要降低風險,只有降低事故發生的概率。多年來,我們堅持重點設備、重點領域、重點行業嚴格監管,堅持專項整

治,堅持治大隱患,有效防止了重特大事故。

二是防止重特大影響事件。電梯、氣瓶已經成為老百姓生活的重要工具,數量也是逐年增加。這些涉及民生的產品,其安全質量越來越受到社會的關注,特別是媒體的關注,我局通過“七進”活動大力宣傳了電梯、氣瓶安全使用知識。

5、堅持服務與監管并重的工作原則

特種設備安全管理是一門學科,需要不斷的學習和實踐才能適應新時代安全生產的發展要求,我局一直堅持服務與監管并重的工作原則,加強法律法規的宣傳和落實。一是利用QQ、微信等網絡平臺,共享特種設備有關法律法規和各項制度文本,交流經驗;二是建立特種設備使用單位臺帳管理方法,包括安全技術檔案、設備臺帳、人員臺帳,要求使用單位完善制度、人員職責、設備信息、收發文登記等情況;三是每年定期按特種設備種類召開至少4次學習研討會議,已經堅持了3年;四是為方便特種設備使用單位掌握涉及本單位特種設備種類的法律法規,我局按照特種設備種類制作了法律法規匯編5類,包括鍋爐、電梯、壓力容器和管道、廠內機動車輛、氣瓶;6、加大執法檢查力度,截止目前累計檢查特種設備使用單位22家,發現9家使用單位存在共12項問題,主要存在安全技術檔案中各項記錄不健全,我局將存在問題列入整改臺賬,目前已經全部整改完成。

主持人: 2018-06-30 17:04

目前工作中存在哪些困難和問題

嘉賓:鄭文鶴: 2018-06-30 17:04

一是安全狀況和水平與人民群眾日益增長的質量安全需求不適應。具體表現為:從管理區來看雖然未發生特種設備安全事故,但是仍然存在一些故障和隱患。這和老百姓日益增長的對安全的要求仍有一定差距,迫切需要加大宣傳教育力度,提高公眾安全意識和普及安全知識。

二是特種設備監察力量與設備快速增長的客觀需要不適應。國家層面來看安全監察機構成立初期,是按照每50臺設備配置1名監察人員,而現在設備快速增長,人機矛盾越來越突出。我局現有特種設備安全監察人員3人,但均為兼職人員,特種設備安全監察力量還有待加強。

三是其他方面長期存在的突出。企業主體責任落實不到位,法制意識不強,違法違規現象仍然存在;同時設備數量迅猛增加、新技術高參數大容量應用、設備老化等情況并存,加重了設備固有的事故風險。

主持人: 2018-06-30 17:04

好的,非常感謝鄭局長做客我們的欄目,加強對特種設備的監察,對保障人民群眾生命財產安全有著重要的意義,在這里非常感謝質監部門所做的工作,好的今天的訪談欄目就到這里,謝謝大家,下期見。

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