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提質促“城變” 新景入畫來 ——全盟城鎮建設管理工作現場會側記

2019-10-25 10:47 來源:錫林郭勒日報
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  城鎮綠化亮化、便民市場管理、老舊小區改造、中水回收利用、生態環境治理……二連浩特市、蘇尼特右旗一個個城鎮建設、管理的亮點集中接受參加全盟城鎮建設管理工作現場會與會人員的檢閱。這是一次城鎮提質的“成果檢驗”,也是一次互相學習的“現場教學”。

  處處有亮點、處處有驚喜。觀摩中,大家看到了兩地城鎮建設三年提升計劃實施以來的新變化、新面貌,感受到了城鎮提升計劃帶給群眾生活質量、居住環境、幸福指數的顯著提升。
  綠色生態優先,建設宜居家園
  蘇尼特右旗,一個缺水的城鎮,卻建成了幾個人工湖。這給與會人員留下了深刻印象。蘇尼特右旗人工湖就是其中之一,這里原為該旗主要的采沙場,沙坑內長年堆放建筑廢棄物、垃圾等,對城鎮周邊環境造成污染。為進一步凈化、美化城鎮周邊環境,給居民營造一個優美的、舒適的場所,2015年開始,他們先后投入6300萬元,對該區域進行環境整治,建設了兩個人工湖,用于儲存城鎮中水,對周邊19萬平方米進行了綠化。近幾年,蘇尼特右旗著眼于改善城鎮環境、提升城鎮品位,在重點區域綠化上下大功夫、花大氣力,建成了道東生態公園、勁牛廣場等一批生態文化景觀綠地公園,使城鎮面貌煥然一新。
  走進二連浩特市天鵝湖濕地公園,偌大的湖面,一群群水鳥在這里嬉戲,雖然天氣變涼,仍有三三兩兩的市民在這里游玩。據介紹,天鵝湖濕地公園原來是城市生活污水集中排放的天然氧化塘。近幾年,二連浩特市投資3000萬元,在原有天鵝湖公園的基礎上將污水處理廠的原始湖進行生態改造和提檔升級,精心建設了天鵝湖濕地公園,新建了健康步道、騎行線、休憩景觀涼亭、觀鳥塔、木棧道等基礎設施,并對天鵝湖周邊進行了綠化,既方便了市民休閑游憩、健身娛樂,也為候鳥遷徙提供了保障,成為人與自然和諧共處的生態典范區域。
  近年來,二連浩特市科學管理,全力推進城市園林綠化工作,打造最美邊境生態宜居城市,結合生態管理,生態文明建設,圍繞“300米見綠、500米見園”的生態標準和見縫插針的綠化標準,2019年新建游園4個,提檔升級天鵝湖濕地公園,路橋公園2個,綠化面積達到1046萬平方米,綠化覆蓋率達到38.7%,人均公園地面積23.9平方米。
  蘇尼特右旗、二連浩特市是兩個水資源匱乏的地區。如今,無論是來到二連浩特市的陸橋公園、天鵝湖濕地公園,還是走進蘇尼特右旗的人工湖、城鎮綠化工程項目,都能感受到兩地針對缺水實際,大力推進節水型城市建設,在主要街道實施園林綠化節水灌溉工程,提高污水回收利用率,水資源保護利用與小城鎮建設相得益彰。
  以人為本,服務百姓民生
  來到二連浩特市老舊小區改造工程——南苑小區,這個始建于1997年的老小區已煥然一新,從2015—2018年,累計投資1680萬元,對小區窗戶、外墻保溫、小區地下管網及地上環境進行了綜合整治。據介紹,二連浩特市從2014年起,對老舊小區進行綜合整治,累計投資約1.5億元,綜合改造老舊小區92個,惠及3.8萬人。有效解決了臟亂差、路不平、燈不亮、暖不熱、排水不暢、綠化缺失等問題,使小區人居環境得到明顯改善,居民獲得感、幸福感顯著提升。
  走進兩地的便民市場,好不熱鬧。2018年,蘇尼特右旗投資130萬元,建設了總占地面積6600平方米,攤位占地面積3700平方米,可容納約160個商戶的便民市場,平均日交易額達10萬元左右,日客流量高峰時可達3000余人。二連浩特市為改善市容市貌,集中建立了國門消夏一條街便民服務早夜市、肯特街便民服務市場、烏蘭巷便民服務市場3個便民服務市場,將過去散布在全市的150個流動商販和40個戶外燒烤流動攤點全部集中在這3個市場內,賽烏素菜農告別了無固定場所銷售的過去。
  為進一步規范便民市場經營秩序,蘇尼特右旗和二連浩特市都出臺了相應的規章制度,明確了市場經營范圍、經營時間和具體環境衛生標準,保證了周邊市容環境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序。
  流動商販占道經營是城市管理的頑疾,而兩地通過建設便民市場,既維護了市容環境秩序,又保障了商販利益,也方便了居民生活,實現了“商販利益有保障、居民生活更方便、城市環境更整潔”的三贏目標。
  精細化管理,完善城鎮功能體系
  如今,走進蘇尼特右旗賽漢塔拉鎮,城區干凈整潔、管理有序。這些都源于他們對城市的精細化管理。2016年,蘇尼特右旗引進了北京桑德環衛服務有限公司,成立了蘇尼特右旗桑德環衛服務有限公司。公司采取“互聯河+環衛”模式運營賽漢塔拉鎮城區260萬平方米的環衛任務,具體負責城區生活收集、清運、轉運、處理以及城區廁所的日常清潔維護等工作,實現了環衛工作常態化、規范化運行。
  二連浩特市屬嚴重缺水城市,再生水資源十分有限,而走進二連浩特市城區,這里的城鎮綠化讓人震撼。二連浩特市國家重點開發開放試驗區生態環境治理工程區,就是一個針對缺水實際建設的節水灌溉工程。該工程主要建設城市周邊防風林,實施水肥一體化智慧滴管系統,以治理二連浩特市日益荒漠化的生態環境,改善市內居民的生活條件,構建祖國北方重要生態安全屏障。項目總投資15億元,一期建設投資5億元,其中3億元用于疏港公路兩側防風林建設。疏港公路城防林建設面積500萬平方米,南北長10公里,東西寬500米,種植各類綠化苗木100萬穴左右。
  近年來,為提升園林綠化用水管理水平,在疏港公路城防林項目全部采用再生水灌溉的情況下,借鑒農業灌溉節水技術,投資3000萬元,引進國內最新的智慧滴灌系統,采用壓力補償滴頭、自動發沖洗過濾技術、無線傳輸、太陽能供電等先進技術,實現自動監測土壤墑情,顯示土壤溫度、濕度等功能。依據設定值自動控制滴灌系統閥門,實現水肥一體化灌溉,提高苗木成活率,有效節約用水和人工成本,與傳統灌溉方式相比,可節約用水60%—70%,節約人工85%以上,苗木成活率提高至90%。
  特別是近年來二連浩特市全面推行城市管理“路長制”,全市28條主次干道包干分配到市級領導、市直部門和社區,形成了“一路一長、責任到人、事項到底”的道路管理模式。積極推進智慧城市建設,整合政務數據中心、平安城市、智慧交通等資源,建立執法手機APP外勤助手,基本實現了執法監管無死角、全覆蓋。
  一路行,一路看,一路議。觀變化,談心聲,謀發展。大家一致感到,近幾年兩地在推進新型城鎮化的過程中,努力克服財力不足、干旱少雨和立地條件差等困難,堅持因地制宜,找準目標定位,理念新、起點高、手筆大、成效好,可看可學可借鑒,很多經驗做法可復制、可推廣。
  盟委、行署實施的城鎮規劃建設管理提檔升級三年行動計劃,承載著人民群眾對美好生活的追求向往,體現著經濟社會發展的質量水平,檢驗著黨員干部的能力素質。我們相信,錫林郭勒城鎮建設的明天會更好。
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